随着今年小额贷款公司的快速发展,佛山市政府对小贷行业的监管也逐渐升级。昨日,佛山市政府常务会议原则通过《佛山市小额贷款公司分类管理办法》(试行)(以下简称《办法》),决定对小额贷款行业实行分类管理。C级及以下类别的小贷公司将被限制扩展分支机构以及向银行、基金公司融资。
目前,佛山小贷公司数量达到36家,注册资金规模也达到72亿元。不久前,市金融办还为金融高新区民间金融界划拨了6个小贷公司名额,这意味着佛山的小贷公司数量将增加至42个。具体而言,分类管理评级指标分为合规性指标和风险性指标。合规性指标评级要素包括:注册资本为实缴货币资本,且足额到位,无抽逃资金行为;无非法集资、吸收公众存款、高利贷等违法行为等6项。风险性指标包括制度建设、市场竞争、风险管理、其他等五大类。通过这一套考核体系,每家小贷公司会产生不同的评级分数。根据监管办法,合规性指标中任意一项不达标,直接归为D类;风险性指标评分为90分及以上的为A类,评分在75-89分的为B类,评分为60-74分的为C类,评分60分以下的为D类。
根据《办法》,市政府对A类小贷公司采取鼓励性措施,给予补贴奖励及政策倾斜帮助其进一步发展壮大。具体包括:一年之内可申请设立2家分支机构或业务网点;可申请向银行机构融资不超过公司资本金额的100%、向基金公司融资不超过公司资本净额的50%;可申请开展委托贷款等新业务。对C类小贷公司主要采取限制性措施。具体包括:不能设立分支机构或业务网点;不能向银行机构、基金公司融资;不能新增除新增贷款以外的其他业务;对D类小贷公司主要采取监管处罚措施,包括约见高管人员谈话、限期整改、限制开展业务等。
对于此次监管办法,一位不愿具名的小贷公司负责人表示,这对于小型小贷公司发展不利。他认为,在小贷行业发展初期,政府要给予一定的发展空间。如果实行分类管理,那么,整个行业将会出现两极分化,小型小贷公司发展将会非常困难。中盈盛达总裁吴列进则表示,行业监督标准高一些是可以理解的,因为在担保行业就出现过监管不到位的教训,小贷行业在发展起步阶段规范起来具有前瞻性。(杨森)
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